ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО АНОМАЛЬНЫМ УГРОЗАМ
ПОЛОЖЕНИЕ
О Федеральной службе по аномальным угрозам
I. Общие положения
⠀⠀⠀1.⠀Федеральная служба по аномальным угрозам (ФСАУ России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику, межведомственную координацию и контроль в области выявления, сдерживания и ликвидации аномальных угроз на территории Российской Федерации.
⠀⠀⠀2.⠀ФСАУ России находится в ведении Президента Российской Федерации и действует на основании настоящего Положения, Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов.
⠀⠀⠀3.⠀Основными задачами ФСАУ России являются:
⠀⠀⠀1)⠀выявление и предотвращение угроз, связанных с проявлениями аномальной природы;
⠀⠀⠀2)⠀разработка и реализация мер по аномальному сдерживанию;
⠀⠀⠀3)⠀взаимодействие с правоохранительными органами, вооружёнными силами и иными заинтересованными государственными структурами;
⠀⠀⠀4)⠀контроль деятельности организаций и граждан в области изучения и применения аномальных объектов и явлений;
⠀⠀⠀5)⠀обеспечение безопасности граждан Российской Федерации от последствий аномальной активности.
⠀⠀⠀4.⠀ФСАУ России в своей деятельности руководствуется принципами законности, оперативности, конфиденциальности, преемственности опыта и строгой вертикали управления.
⠀⠀⠀5.⠀Для выполнения своих задач ФСАУ России имеет право:
⠀⠀⠀1)⠀запрашивать и получать в установленном порядке информацию от государственных органов и организаций;
⠀⠀⠀2)⠀проводить оперативно-розыскные и контрольно-надзорные мероприятия;
⠀⠀⠀3)⠀привлекать научные и экспертные учреждения к исследованиям в области аномальных явлений;
⠀⠀⠀4)⠀формировать специализированные подразделения для проведения мероприятий по сдерживанию, ликвидации и изучению аномальных угроз.
⠀⠀⠀6.⠀В структуре ФСАУ России действуют региональные подразделения, группы быстрого реагирования, исследовательские центры, архив аномальных явлений и экспертные комиссии.
⠀⠀⠀7.⠀ФСАУ России координирует свою деятельность с другими органами аномального сдерживания, а также при необходимости осуществляет международное сотрудничество в рамках установленных договоров и соглашений.
⠀⠀⠀8.⠀ФСАУ России наделена правом ведения закрытых баз данных о зарегистрированных аномальных проявлениях, потенциальных угрозах и принятых мерах сдерживания.
⠀⠀⠀9.⠀Сотрудники ФСАУ России действуют в условиях строгой секретности и несут личную ответственность за сохранность сведений, связанных с аномальными угрозами, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
⠀⠀⠀10.⠀ФСАУ России осуществляет мониторинг информационной безопасности, предотвращая несанкционированное распространение данных об аномальных угрозах, обеспечивая контроль за утечками информации и противодействуя дезинформации.
⠀⠀⠀11.⠀Финансирование ФСАУ России осуществляется за счет закрытых статей федерального бюджета, а также иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
⠀⠀⠀12.⠀ФСАУ России несет ответственность перед Президентом Российской Федерации за выполнение возложенных задач, представляет ежегодные доклады и оперативные сводки о ситуации в сфере аномальных угроз.
⠀⠀⠀13.⠀Деятельность ФСАУ России носит засекреченный характер, ее сотрудники обязаны соблюдать установленные уровни секретности, включая запрет на разглашение сведений о специфике выполняемых операций.
⠀⠀⠀14.⠀Деятельность ФСАУ России регламентирована действующим законодательством, любые операции, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, проводятся в рамках установленной правовой процедуры.
⠀⠀⠀15.⠀ФСАУ России действует в интересах обеспечения национальной безопасности, защиты граждан Российской Федерации и ее суверенитета от внешних и внутренних аномальных угроз.
II. Определения и используемые термины
⠀⠀⠀16.⠀В настоящем Положении используются следующие термины:
⠀⠀⠀аномальная активность — проявление или действие сил, явлений, объектов или сущностей, не имеющих научного объяснения и способных оказывать влияние на окружающую среду, людей и объекты инфраструктуры;
⠀⠀⠀аномальная зона — ограниченная территория, на которой наблюдаются устойчивые аномальные проявления, представляющие угрозу для населения, экосистем или государственной безопасности;
⠀⠀⠀аномальный объект — физический предмет, субстанция, явление или сущность (живое существо), обладающие аномальными свойствами и требующие специальных мер по выявлению, исследованию, изоляции или нейтрализации;
⠀⠀⠀аномальный инцидент — зарегистрированное событие, связанное с проявлением аномальной активности, представляющее угрозу безопасности и требующее вмешательства органов аномального сдерживания;
⠀⠀⠀класс аномальной угрозы — установленная категория опасности, присваиваемая аномальному объекту или явлению на основании его свойств, воздействия и уровня угрозы для окружающей среды;
⠀⠀⠀код экстренного реагирования — установленный протокол действий при обнаружении аномального объекта, инцидента или угрозы, требующей немедленного вмешательства ФСАУ России и смежных структур;
⠀⠀⠀контроль аномального сдерживания — совокупность организационных, технических, оперативных и исследовательских мер, направленных на мониторинг, анализ и пресечение аномальных проявлений;
⠀⠀⠀ликвидация аномальной угрозы — комплекс мер, направленных на уничтожение, нейтрализацию или изоляцию аномального объекта, явления или последствий аномальной активности;
⠀⠀⠀маскировочный протокол — совокупность мероприятий, направленных на предотвращение распространения информации об аномальных инцидентах среди населения и внешних структур;
⠀⠀⠀ограниченный доступ — режим работы с аномальными объектами, данными или территориями, предусматривающий строгий контроль информации и физический допуск только для уполномоченных лиц;
⠀⠀⠀органы аномального сдерживания — совокупность государственных структур и подразделений, наделенных полномочиями по выявлению, исследованию, контролю и ликвидации аномальных угроз на территории Российской Федерации;
⠀⠀⠀первичный контакт — первое зафиксированное взаимодействие с аномальным объектом, явлением или сущностью, определяющее дальнейший протокол действий сотрудников ФСАУ России;
⠀⠀⠀протокол зачистки — регламентированный порядок действий по устранению последствий аномального инцидента, включая дезинфекцию территории, ликвидацию улик, корректировку информации и применение маскировочных протоколов;
⠀⠀⠀режим повышенной готовности — состояние готовности органов аномального сдерживания к оперативному реагированию на возможные аномальные угрозы;
⠀⠀⠀реконструкция событий — процесс анализа и восстановления хронологии аномального инцидента на основе имеющихся данных, свидетельских показаний и технических записей;
⠀⠀⠀сдерживание аномальных угроз — комплекс мер, направленных на предотвращение распространения аномальных явлений, включая их изоляцию, контроль и минимизацию последствий;
⠀⠀⠀специальный объект — закрытая территория, используемая для хранения, исследования или нейтрализации аномальных объектов и сущностей, находящихся под контролем службы;
⠀⠀⠀терминальный риск — наивысший уровень угрозы, при котором аномальный объект или явление представляет непосредственную опасность для населения, государства или экосистемы в масштабах национальной безопасности;
⠀⠀⠀удаленная нейтрализация — применение дистанционных методов воздействия для ликвидации или подавления аномальных объектов;
⠀⠀⠀целевой объект наблюдения (ЦОН) — лицо, объект или явление, находящееся под наблюдением ФСАУ России;
⠀⠀⠀экстренная изоляция — срочные меры по локализации аномального объекта или зоны с целью предотвращения воздействия на окружающую среду и население;
⠀⠀⠀эшелонированная защита — многоуровневая система безопасности, применяемая для предотвращения утечки информации об аномальных угрозах и обеспечения контроля над объектами повышенной опасности.
III. Структура
⠀⠀⠀17.⠀ФСАУ России представляет собой централизованную организацию, которая состоит из подразделений, каждое из которых отвечает за отдельные направления деятельности, связанные с выявлением, сдерживанием и ликвидацией аномальных угроз.
⠀⠀⠀18.⠀Основными структурными единицами ФСАУ России являются Центральный аппарат, региональные управления, специализированные подразделения, научно-исследовательские комплексы, оперативные части и закрытые архивы.
⠀⠀⠀19.⠀ФСАУ России возглавляет директор, назначаемый Президентом Российской Федерации.
⠀⠀⠀20.⠀Директор ФСАУ России несет личную ответственность за выполнение задач, поставленных перед службой, и обеспечивает:
⠀⠀⠀а)⠀стратегическое руководство деятельностью ФСАУ России;
⠀⠀⠀б)⠀контроль исполнения федеральных программ в области аномального сдерживания;
⠀⠀⠀в)⠀взаимодействие с органами государственной власти и силовыми структурами;
⠀⠀⠀г)⠀утверждение внутренних нормативных документов, регламентирующих работу службы;
⠀⠀⠀д)⠀представление докладов Президенту Российской Федерации о состоянии аномальных угроз.
⠀⠀⠀21.⠀Директор ФСАУ России имеет заместителей, в ведении которых находятся отдельные направления работы службы.
⠀⠀⠀22.⠀Центральный аппарат осуществляет стратегическое управление, координацию деятельности и взаимодействие с другими государственными структурами. Центральный аппарат ФСАУ России включает в себя Департамент стратегического анализа и прогнозирования, Оперативный департамент, Научно-технический департамент, Департамент информационной безопасности и контроля данных и Юридический департамент.
⠀⠀⠀23.⠀Департамент стратегического анализа и прогнозирования отвечает за анализ тенденций в области аномальных угроз, разработку прогнозов и выработку стратегий реагирования.
⠀⠀⠀24.⠀Оперативный департамент отвечает за координацию действий региональных управлений, проведение специальных операций и контроль за выполнением задач оперативными группами.
⠀⠀⠀25.⠀Научно-технический департамент отвечает за исследования в области аномальных явлений, разработку технологий обнаружения, нейтрализации и защиты от аномальных угроз.
⠀⠀⠀26.⠀Департамент информационной безопасности и контроля данных отвечает за сохранность секретной информации, предотвращает несанкционированные утечки и координирует маскировочные мероприятия.
⠀⠀⠀27.⠀Юридический департамент отвечает за разработку нормативных актов, регулирующих деятельность службы, и контролирует соблюдение законодательства в ее деятельности.
⠀⠀⠀28.⠀Региональные управления создаются в субъектах Российской Федерации для обеспечения выполнения задач ФСАУ России по выявлению, сдерживанию и ликвидации аномальных угроз. Они подчиняются Центральному аппарату и действуют на основании его приказов.
⠀⠀⠀29.⠀В структуру региональных управлений входят группы быстрого реагирования, разведывательно-аналитические управления, отделы ликвидации аномальных угроз и медицинские управления.
⠀⠀⠀30.⠀Группы быстрого реагирования (ГБР) — мобильные боевые и технические группы, предназначенные для экстренного реагирования на аномальные угрозы, локализации объектов и предотвращения их распространения. Они развертываются в оперативных частях и управляются командирами групп быстрого реагирования.
⠀⠀⠀31. Командир группы быстрого реагирования руководит действиями группы в процессе ликвидации угрозы, координирует оперативную работу с другими структурами и следит за соблюдением всех протоколов.
⠀⠀⠀32. Разведывательно-аналитические управления отвечают за сбор и обработку разведывательной информации о возможных аномальных угрозах.
⠀⠀⠀33. Отдел ликвидации аномальных угроз отвечает за разработку и применение методов уничтожения или нейтрализации аномальных объектов.
⠀⠀⠀34. Медицинские управления осуществляют мониторинг воздействия аномальных объектов на здоровье сотрудников и граждан, разрабатывает средства защиты и реабилитации.
⠀⠀⠀35.⠀Научно-исследовательские комплексы включают в себя:
⠀⠀⠀а)⠀исследовательские центры, занимающиеся изучением природы аномальных явлений и разработкой методов их контроля и нейтрализации;
⠀⠀⠀б)⠀специальные объекты, где проводятся эксперименты с аномальными материалами и объектами;
⠀⠀⠀в)⠀специальные объекты, предназначенные для тестирования технологий аномального сдерживания (полигоны).
⠀⠀⠀36.⠀Центральный архив содержит всю информацию об обнаруженных аномалиях, методах их нейтрализации, операциях службы и результатах исследований.
⠀⠀⠀37.⠀В ведении Центрального архива находятся закрытые базы данных — специализированные информационные системы, обеспечивающие хранение, обработку и передачу сведений о текущей ситуации в области аномального сдерживания, а также программа контроля утечки информации — механизм защиты данных от несанкционированного распространения и предотвращения доступа к секретной информации.
IV. Секретность
⠀⠀⠀38.⠀Вся деятельность ФСАУ России, а также сведения об аномальных объектах, явлениях, инцидентах и методах их сдерживания составляют государственную тайну Российской Федерации как сведения о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства.
⠀⠀⠀39.⠀Режим секретности устанавливается с целью предотвращения паники среди населения, недопущения утечек информации, а также защиты национальной безопасности.
⠀⠀⠀40.⠀Разглашение сведений, связанных с аномальными угрозами, влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
⠀⠀⠀41.⠀ФСАУ России разрабатывает и применяет комплексные меры защиты информации, включая многоуровневую систему допуска, криптографические средства и специальные протоколы хранения данных.
⠀⠀⠀42.⠀Доступ к секретным сведениям получают только уполномоченные лица, прошедшие процедуру проверки и подписавшие обязательство о неразглашении.
⠀⠀⠀43.⠀При утечке информации ФСАУ России проводит внутреннее расследование, а виновные лица привлекаются к ответственности в установленном порядке.
V. Порядок реорганизации и ликвидации
⠀⠀⠀44.⠀Реорганизация ФСАУ России может проводиться в форме слияния, разделения, присоединения к другим государственным структурам, преобразования или изменения структуры внутри службы.
⠀⠀⠀45.⠀Решение о реорганизации принимается Президентом Российской Федерации на основании анализа текущей эффективности ФСАУ России и уровня угроз безопасности государства.
⠀⠀⠀46.⠀В случае реорганизации права, обязанности и функции службы могут быть переданы иным государственным органам, специально созданным для работы с аномальными угрозами.
⠀⠀⠀47.⠀Ликвидация ФСАУ России может быть осуществлена, если будет доказано, что аномальные угрозы утратили свою актуальность или разработаны альтернативные системы защиты.
⠀⠀⠀48.⠀Ликвидация проводится по указу Президента Российской Федерации и сопровождается передачей накопленных данных, а также перераспределением кадров и материально-технических ресурсов.
⠀⠀⠀49.⠀В случае ликвидации ФСАУ России ее архивы и базы данных подлежат передаче в строго засекреченные государственные структуры, а бывшие сотрудники переводятся в подразделения, обеспечивающие национальную безопасность.
⠀⠀⠀50.⠀Любая информация, связанная с деятельностью ФСАУ России, сохраняет статус государственной тайны и не подлежит раскрытию даже после ликвидации службы.
VI. Переходные положения
⠀⠀⠀51.⠀Сотрудники ФСАУ России обеспечиваются особыми мерами защиты, включая анонимность, конфиденциальность личных данных и специальные программы безопасности.
⠀⠀⠀52.⠀В случае угрозы жизни или безопасности сотрудника ФСАУ России государство гарантирует ему защиту, вплоть до смены личности и места жительства.
⠀⠀⠀53.⠀Все лица, работающие в ФСАУ России, обязаны соблюдать строгий режим секретности даже после выхода в отставку.
⠀⠀⠀54.⠀Все ранее принятые внутренние нормативные документы, регулирующие деятельность ФСАУ России, сохраняют свою юридическую силу, если они не противоречат настоящему Положению.
⠀⠀⠀55.⠀В случае противоречия между настоящим Положением и иными ранее утвержденными документами, действует настоящее Положение.
⠀⠀⠀56.⠀В случае выявления неэффективных механизмов управления, нормативные акты ФСАУ России могут быть пересмотрены по решению руководства службы.
⠀⠀⠀57.⠀В течение первых 12 месяцев с момента утверждения настоящего Положения возможно внесение корректировок в структуру и полномочия ФСАУ России на основании аналитических данных и практических результатов работы службы.
⠀⠀⠀58.⠀В течение 90 дней с момента вступления в силу Положения ФСАУ России обязана привести свою деятельность в соответствие с новыми нормами, провести переаттестацию сотрудников и актуализировать внутренние регламенты.
⠀⠀⠀59.⠀Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения Президентом Российской Федерации.
